Tổng cục Hải quan vừa trả lời một số vướng mắc vượt thẩm quyền liên quan đến vấn đề thủ tục khai bổ sung và hợp đồng gia công để các đơn vị Hải quan địa phương có cơ sở hướng dẫn DN thực hiện thủ tục hải quan theo đúng quy định
Về việc khai bổ sung số lượng hàng hóa XK, Cục Hải quan Đắk Lắk cho biết, đặc tính của mặt hàng nông sản thường có thay đổi về trọng lượng tùy thuộc vào điều kiện nhiệt độ, độ ẩm… của môi trường xung quanh. Do đó, khi DN XK mặt hàng này nói chung và mặt hàng cà phê nói riêng vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu đến cửa khẩu xuất sẽ xảy ra sai lệch về số lượng hàng hóa thực xuất so với khai báo hải quan ban đầu. Trong khi đó, theo quy định của Luật Hải quan 2014, Nghị định 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (gọi tắt là Thông tư 38), DN thực hiện khai bổ sung tiêu chí số lượng hàng hóa thực xuất và trọng lượng (gross weight) thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS. Tuy nhiên, do tiêu chí trọng lượng (gross weight) chưa được hỗ trợ khai bổ sung sau thông quan trên VNACCS/VCIS nên DN phải làm song song 2 việc: Khai bổ sung bằng tờ khai bổ sung sau thông quan (thông qua nghiệp vụ AMA) trên VNACCS/VCIS với tiêu chí số lượng hàng hóa XK và khai bổ sung bằng văn bản đối với tiêu chí trọng lượng (gross weight).
Cục Hải quan Đắk Lắk nhấn mạnh, việc thực hiện thủ tục khai bổ sung theo quy định tốn rất nhiều thời gian, chi phí của DN. Hơn nữa, nông sản thường được XK theo mùa nên áp lực về khai báo bổ sung trong thời kỳ cao điểm dẫn đến việc phát sinh các vi phạm về thời hạn khai báo hải quan không mong muốn.
Cục Hải quan Đắk Lắk cũng cho rằng, theo thông lệ quốc tế, khi XNK mặt hàng cà phê nhân, trên hợp đồng thương mại thường cho phép có mức dung sai (khoảng 0,5% đến 1%) đối với số lượng (trọng lượng tịnh) của hàng hóa. Vì vậy, DN kiến nghị Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính xem xét cho phép DN không phải thực hiện khai bổ sung đối với tiêu chí số lượng hàng hóa XK và trọng lượng (gross weight) trong trường hợp số lượng hàng hóa thực XK có sai lệch so với khai báo hải quan ban đầu nằm trong mức dung sai cho phép của hợp đồng thương mại (0,5%). Trường hợp vẫn phải thực hiện khai bổ sung đối với các tiêu chí này, đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét hướng dẫn để đơn giản hóa thủ tục khai báo tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK của DN.
Trả lời vấn đề này, Tổng cục Hải quan cho biết: Trường hợp tờ khai hải quan XK đã thông quan nhưng có sự chênh lệch về khối lượng thực tế của hàng hóa so với khối lượng khai báo trên tờ khai, người khai hải quan thực hiện khai báo bổ sung căn cứ trên chứng thư giám định của tổ chức giám định.
Do vậy, Tổng cục Hải quan cho rằng, không thể quy định chính xác tỷ lệ % chênh lệch hao hụt khối lượng để không phải thực hiện khai báo bổ sung tờ khai hải quan do mặt hàng rất đa dạng và giá trị đối với từng mặt hàng cũng rất khác nhau.
Đối với vấn đề không khai bổ sung trên Hệ thống (AMA) với tiêu chí “trọng lượng”, theo Tổng cục Hải quan, hiện tại, phía Nhật Bản đang tiến hành đánh giá lại Hệ thống để tài trợ lần 2 cho việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS. Tổng cục Hải quan ghi nhận phản ánh để tổng hợp vào các nội dung sẽ làm việc với phía Nhật Bản để nâng cấp hệ thống.
Cũng theo Cục Hải quan Đắk Lắk, về tiêu đề tờ khai sau khi thực hiện khai bổ sung sau thông quan: Khi DN in tờ khai bổ sung sau thông quan của hàng hóa XK thì tiêu đề tờ khai thể hiện, “tờ khai bổ sung sau thông quan chưa đăng ký” mặc dù DN đã hoàn thành thủ tục khai bổ sung theo đúng quy định. Do đó, đơn vị đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét chỉnh sửa chính xác nội dung tiêu đề Tờ khai bổ sung sau thông quan để thuận tiện cho DN trong công tác lưu trữ cũng như sử dụng tờ khai hải quan để thực hiện các thủ tục khác có liên quan đến hàng hóa XK.
Tổng cục Hải quan cho rằng, “tờ khai bổ sung sau thông quan chưa đăng ký” có nghĩa là DN mới thực hiện nghiệp vụ AMA trên hệ thống, chưa thực hiện khai bổ sung chính thức (nghiệp vụ AMC). Sau khi thực hiện khai báo chính thức AMC, DN sẽ in được “tờ khai bổ sung sau thông quan (được chấp nhận)”.
(Nguồn:thoibao.today)